當前位置：日前，甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)2020年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知，下發(fā)《2020年農村邊遠地區中小學(xué)溫暖工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）等11個(gè)為民辦實(shí)事方案。
《實(shí)施方案》目標任務(wù)明確，2020年，甘肅將繼續在23個(gè)深度貧困縣實(shí)施農村邊遠地區中小學(xué)溫暖工程，解決農村邊遠地區中小學(xué)120萬(wàn)平方米校舍的采暖問(wèn)題，全部項目要在當年開(kāi)工建設，并在當年供暖季開(kāi)始前建成并投入使用，實(shí)現安全、清潔供暖。
資金方面，省級財政安排資金3億元，一次性下達項目縣市區，由其統籌使用。在今年5—10月，加快項目建設進(jìn)度，做好供暖的新建與改造相關(guān)工作，確保項目在建設黃金時(shí)段完成任務(wù)。5月重點(diǎn)完成招標并實(shí)現項目開(kāi)工建設，確保當年投用。
實(shí)施原則指出，各地結合自身地域特征和資源優(yōu)勢，科學(xué)總結2018、2019兩年項目實(shí)施經(jīng)驗，充分發(fā)揮資金使用效益，統籌考慮建設費、后期運行費等，科學(xué)選擇符合自身實(shí)際的供暖方式，確保供暖的安全、清潔和經(jīng)濟適用性。
各地根據國家環(huán)保的相關(guān)要求，在實(shí)施農村邊遠地區中小學(xué)溫暖工程時(shí)，不得造成環(huán)境污染，新建項目要采用清潔供暖模式，現有環(huán)保不達標的供暖模式要進(jìn)行清潔改造。
全文如下：
2020年農村邊遠地區中小學(xué)溫暖工程實(shí)施方案
一、目標任務(wù)
2020年，繼續在23個(gè)深度貧困縣實(shí)施農村邊遠地區中小學(xué)溫暖工程，解決農村邊遠地區中小學(xué)120萬(wàn)平方米校舍的采暖問(wèn)題，全部項目要在當年開(kāi)工建設，并在當年供暖季開(kāi)始前建成并投入使用，實(shí)現安全、清潔供暖。
二、實(shí)施原則
?。ㄒ唬﹪栏褚巹?，科學(xué)遴選。各地在2017年制定備案的溫暖工程規劃庫的基礎上，核減2018、2019年已實(shí)施項目及其他資金安排實(shí)施過(guò)的項目，制定年度項目實(shí)施計劃，確保本年度項目安排不重復、不交叉，優(yōu)先向*貧困、*亟需農村邊遠地區中小學(xué)傾斜。
?。ǘ┮虻刂埔?，經(jīng)濟適用。各地結合自身地域特征和資源優(yōu)勢，科學(xué)總結2018、2019兩年項目實(shí)施經(jīng)驗，充分發(fā)揮資金使用效益，統籌考慮建設費、后期運行費等，科學(xué)選擇符合自身實(shí)際的供暖方式，確保供暖的安全、清潔和經(jīng)濟適用性。
?。ㄈ└慕ńY合，節能環(huán)保。各地根據國家環(huán)保的相關(guān)要求，在實(shí)施農村邊遠地區中小學(xué)溫暖工程時(shí)，不得造成環(huán)境污染，新建項目要采用清潔供暖模式，現有環(huán)保不達標的供暖模式要進(jìn)行清潔改造。
?。ㄋ模┑胤街鲗?，當年投用。實(shí)施農村邊遠地區中小學(xué)溫暖工程實(shí)行省級統籌規劃、市州協(xié)調指導、縣區組織實(shí)施，在供暖季開(kāi)始前建成并投入使用，實(shí)現安全、清潔、高效供暖。
三、資金安排
省級財政安排資金3億元，一次性下達項目縣市區，由其統籌使用。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(1—4月)。各市州、縣區完成建設項目年度計劃的編報和審核工作，制定工作方案，分解建設任務(wù)，同時(shí)完成前期工作任務(wù)，做好開(kāi)工準備。
1.規劃與方案論證（1—2月）。各地要在遴選的當年規劃項目的基礎上，對學(xué)校供暖現狀、現行供暖模式、供暖需求、擬采用的供暖方式等情況進(jìn)行系統調研確認，合理布局建設項目，制定工作方案。
2.完成前期工作（3—4月）。在完成規劃與方案論證的基礎上，完成項目的各項前期工作。
?。ǘ╉椖繉?shí)施階段(5—10月)。各地按照省教育廳、省財政廳審定的計劃，加快項目建設進(jìn)度，做好供暖的新建與改造相關(guān)工作，確保項目在建設黃金時(shí)段完成任務(wù)。
1.完成招標并實(shí)現項目開(kāi)工建設（5月）。完成各項前期工作，具備開(kāi)工條件的項目盡快完成招標程序，并開(kāi)工建設。
2.項目實(shí)施（6—8月）。加快項目建設進(jìn)度，完成項目建設任務(wù)。
3.供暖測試與檢查（9—10月）。在供暖期開(kāi)始前，完成各新建或改建項目學(xué)校供暖前的測試檢查工作，確保各項目學(xué)校按時(shí)安全供暖。
?。ㄈ╉椖框炇针A段(11—12月)。完善項目基礎資料，編制完成決算報告，利用2個(gè)月時(shí)間全部完成建設項目的驗收工作，各縣區負責逐校評估驗收，省上組織專(zhuān)家對評估驗收結果進(jìn)行抽查。
五、責任主體
牽頭單位：省教育廳
協(xié)作單位：省財政廳
實(shí)施單位：項目所在地市州、縣市區政府
六、保障措施
(一)明確職責分工。省教育廳負責項目計劃編報及督促市州、縣區項目推進(jìn)工作。省財政廳負責項目資金安排下達工作。項目所在地市州政府作為項目的指導主體，對于項目的推進(jìn)進(jìn)度負有督促責任?？h級政府是項目的實(shí)施主體，要*大程度壓縮項目審批時(shí)間，積極協(xié)調當地電力部門(mén)協(xié)助有電力增容需求的學(xué)校安裝校外變壓器，形成政府主導、相關(guān)部門(mén)共同參與的工作格局，為如期完成項目建設任務(wù)提供支撐。
(二)嚴格資金監管。按照“資金封閉運行管理”的原則，管理和使用好建設資金，不得截留、擠占和挪用，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格落實(shí)財政預算執行管理要求，強化組織**，加大跟蹤督導力度，采取針對性措施，加快項目執行和資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。
?。ㄈ娀酱贆z查。嚴把項目申報審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴防基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生。項目單位要主動(dòng)向社會(huì )公示，設立監督舉報電話(huà)和舉報信箱，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。加大建設項目動(dòng)態(tài)檢查和日常監管，對項目建設進(jìn)度、資金到位、工程質(zhì)量等情況按月進(jìn)行跟蹤檢查指導，及時(shí)研究解決發(fā)現的問(wèn)題，保障項目順利實(shí)施。
